内阁大臣海克尔日记内阁大臣相当于现在什么官( 七 )

【内阁大臣海克尔日记内阁大臣相当于现在什么官】1962年9月，也门发生政变，伊玛目穆罕默德·巴德尔王朝政权岌岌可危，受埃及支持的政变士兵宣布成立阿拉伯也门共和国。此举引发视也门为后院的沙特国内剧烈震动。据美国采访人员达纳·施密特（Dana Schmidt）记载：“沙特社会的顶层已经分裂成两派，承认萨那新政府的一派与支持山中伊玛目的另一派。平民出身的6名沙特内阁成员已签署备忘录，呼吁沙特承认也门的共和派。相反，以哈立德亲王为首的一派忙于支持保皇党。苏欧德国王一如既往地在保皇党和革命派之间和稀泥。”
与此同时，沙特自由派亲王塔拉勒等人选择流亡埃及，批判沙特政府“畏缩、落后、反动、暴政”，呼吁建立一个国家民主政府。借此内外动荡的时机，费萨尔王储于1962年10月24日从美国纽约返回沙特，其访美目的是获得美国的支持。与苏欧德国王的犹豫不决相反，费萨尔回国后展现出对抗埃及和也门政变的坚定决心，他号召全国动员并向美国寻求军事支持。此时，为阻止危险的进一步蔓延，大多数亲王希望剥夺苏欧德国王的政治权力。这一方面是由于苏欧德治国无能和腐败奢靡，另一方面则是由于他被家族内部的保守派视为倾向改革的“自由派亲王” 。10月25日，在家族大多数成员的支持下，费萨尔再次被任命为首相兼外交大臣，收回全部行政权力。随后他罢免了苏欧德国王儿子们的职务并任命阿卜杜拉为国民卫队司令，通过采取一系列措施压制反对派，沙特在也门与埃及拉开了长达5年的代理人战争序幕。直至1967年费萨尔与纳赛尔在苏丹喀土穆会晤，双方才签署了结束也门冲突的协定。
1958年至1964年间，除两位年长王子领导的政治集团外，以塔拉勒为首的伊本·沙特国王众幼子则形成了“自由亲王”集团，成为扮演重要平衡角色的第三方力量（见表1）。
表1 沙特王室内部的派系权力争斗（1958年～1964年）

面对苏欧德国王和自由派亲王的排挤和打压，费萨尔王储以强硬态度回应也门革命和对抗埃及，在家族内部赢得广泛支持，为他在1964年最终废黜兄长和继承王位奠定了坚实的政治基础。
父子集权与进攻性外交（2015年～2017年）
2015年萨勒曼接过权柄时，王位历经哈立德、法赫德和阿卜杜拉三位国王兄终弟及，国内已经形成多元的权力格局和政出多门的制衡体制（见表2）。俄国学者亚历山大·布莱（Alexander Bligh）认为，“随着沙特家族人数众多的第三代登上政治舞台，沙特家族的内部权力斗争将更加激烈” 。
表2 沙特家族支系权力分布表（20世纪70年代至2015年）

面对内部掣肘和政出多门的困境，萨勒曼父子进行了一系列大刀阔斧的人事调整和具有突破性的对外行动，逐步将实权收入自己手中。伯纳德·海克尔（Bernard Haykel）指出，“萨勒曼打破了几十年的传统，完成了由分权的长老政治向集权的、以萨勒曼和其子穆罕默德·本·萨勒曼为核心的权力结构的转变” 。沙特学者阿里·希哈比（Ali Shihabi）也认为，伴随代际更迭，萨勒曼开启了沙特的“新外交主义”时代，其核心策略是增强军事力量、重新评估盟友、积极甚至攻击性地对抗伊朗势力的扩张。
自萨勒曼执政以来，萨勒曼父子将外交和军事行动作为集权、聚拢人心和压制反对势力的突破口。2015年3月26日，沙特对也门发动对代号为“决断风暴”的军事行动。一个月后的4月29日，萨勒曼国王突然废黜异母弟弟穆克林的王储等所有职位，册立同母兄弟之子穆罕默德·本·纳伊夫为王储，任命自己的儿子穆罕默德·本·萨勒曼为王储继承人并继续兼任国防大臣。美国沙特问题专家布鲁斯·雷德尔（Bruce Riedel）指出，“作为前战斗机飞行员，穆克林深知空袭的效果非常有限。他对发动也门战争并不支持” 。更重要的是，穆克林有也门血统，其母巴拉卡·阿勒-也门尼耶（Baraka al-Yamaniyah）就来自也门。萨勒曼父子通过对也门的军事行动，有效削弱了也门出身的穆克林的家族地位和继位合法性，牢牢掌控了军权，并因初期战事顺利赢得许多声望。与此同时，萨勒曼还免去任职长达40年之久、老成持重的外交大臣费萨尔亲王的职务，启用非王室成员阿德尔·朱贝尔为外交大臣。萨勒曼父子打破王室家族成员出任外交大臣的传统，通过任用职业官僚出身的朱贝尔掌控外交部门，来削弱王室内部其他家族对外事领域的影响力。