工程索赔案例及答案讲解工程索赔案例分析例题( 六 )

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4、图纸有变产生的工程量认定问题
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条：
当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
同意施工：图纸交接手续、图纸会审记录及会审纪要等。
【工程索赔案例及答案讲解工程索赔案例分析例题】实际发生的工程量：两套图纸的对比，构造物实物证据。

5、设计变更及时签证
设计变更时，承包人应在合同约定期限内及时提出变更工程价款报告，要求对方签收，以免竣工结算提出时已超过期限。
也可在合同专用条款中约定：关于因设计变更引起的价款调增部分，承包人可以在竣工结算时一并提出。
注意：①现场协调会形成会议纪要；
②会议纪要的完整性、有效性。

接下来是案例分析
1、双方签订的补充协议能变更招投标所规定的事项么？
案例1：某建设单位经过招投标，于2015年10月1日签订了一份施工合同，合同价款为五亿五千多万元；在2016年2月3日又签定了一份补充协议，补充协议将原合同附件中所列的设备、单价、工期、违约责任均做了改变，后双方发生纠纷。
问题：补充合同与原合同之间是什么关系？补充协议是否有效？诉讼时以哪一份合同为依据？
解析：
补充协议无效。诉讼时以原施工合同为依据。
《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条：
招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第一条：招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持。

广东某项目
2、材料费上涨过大时承包方应该如何追加工程造价？
案例2：
某公路工程按公路工程标准施工招标文件（2018年版）招标，工期28个月，承包人中标进场后，市场和施工环境发生较大变化，钢材价格大幅度上涨，水泥、地材价格也大幅上涨，合同约定，不进行材料调差，承包人期望按“情势变更原则” 追加价格，向法院提出诉讼，要求增加工程价款。