12345，即“非紧急救助服务系统”，用来帮助诉求人解决生活、生产中所遇困难和问题,是市委、市政府关注民生、倾听民意的平台 。
杭州市是第一个提出和开通12345市长热线的城市 。1999年4月，杭州市领导去社区调查 ， 一位大妈直言市政府的联系渠道不够畅通，市长专线电话不好记 ， 也打不进 。带着这个建议，市领导回去之后马上召集有关部门认真研究这个问题 。在几番听取意见后，6月15日12345市长热线电话诞生了 。之后信息产业部又将这个号码作为政务类公开特服专用的号码，为全国其他城市市长公开电话共同享用的号码 。
【12345是什么电话 12345电话有什么用】
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