回顾这段经历 , 王珊的感受只有“愤怒”两个字 , “我已经40岁了 , 想要一个自己的小baby都不可以吗?”
长期关注女性权益的律师王永梅向风洞介绍说 , “在《社会保险法》还有《女职工保护条例》当中 , 实际上没有将所谓的计划生育 , 作为单身女性享受或者不享受生育保险的条件 , 另外在《妇女权益保障法》的修订草案当中 , 也没有加入婚生与非婚生的概念 , 而且强调女职工在‘三期’期间不能够降低待遇 。 ”
国浩律师(深圳)事务所、武汉大学劳动与社会保障法研究中心成员苌雅洁曾经就现有判决文书进行研究 , 在非婚生育女职工能否享受生育保险待遇这一问题上 , 各地法院存在裁判处理结果不一致甚至完全相反的情况 。
造成这一现状的原因 , 主要是在早期比较严格的生育政策的影响下一些地方性法规在这一问题上增设了限制 。
此外 , 生育保险制度的功能设定主要是分散女职工在生育时面临的风险 , 从物质上为生育女职工以及新生儿进行保障 。 用人单位在缴费时 , 没有区分职工是已婚还是未婚 , 可以理解在享受待遇的时候也不应去做这个区分 。 “生育保险待遇应该不考虑女职工是否已婚 , 都能同等享受 。 ”苌雅洁强调 。
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近年来 , 全国出现过几起单身女性生育后 , 无法正常享受生育保险待遇的诉讼案件 , 例如 , 2017年 , 上海市一名单身妈妈在无法申领生育金后 , 起诉了多家行政机关 , 但最终败诉;2021年 , 深圳市一名单身妈妈因无法申请生育保险待遇 , 而起诉当地卫健委 , 该案仍未有判决结果 。
在法律上 , 一方面生育权的相关法律规定并没有区分女性是否已婚 , 但另一方面单身女性的生育权也缺乏明确的保障条文 。
“对女职工而言 , 生育是一种劳动风险 。 ”苌雅洁认为 , 女职工在生育期间 , 暂时丧失劳动能力和劳动机会 , 需要社会保险的保障 , 让她们在暂时减少经济来源期间能够保障生存 , 以及抚养子女的权利 。
为女性职工提供这种保障 , 也是社会保险制度中生育保险设置的出发点 。 然而 , 在非婚状态下生育的单身妈妈们 , 却不一定能申请到这一保障 。
高晓君在研究过程中注意到 , 政策保障和职场环境固然会影响女性是否选择单身生育 , 但是对于生育自主性强的女性来说 , “该生的还是会生 。 这些人基本上都是对女性权益很关注的 , 肯定会以合法的手段来争取和呼吁 , 但不会因此影响自己是否生育的决定 。 ”
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